Что такое экспертиза качества, если не признают результаты спецоценки условий труда
Экспертиза качества спецоценки условий труда может быть назначена в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 24 Закона № 426-ФЗ.
К ним относятся:
- представление территориальных органов госнадзора за соблюдением трудового законодательства в рамках контроля (надзора) за исполнением требований Закона № 426-ФЗ;
- заявления работников, профессиональных союзов, их объединений, а также работодателей и страховщиков, поданные в орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества спецоценки.
Причем по последнему основанию такая экспертиза проводится платно за счет средств заявителя. Об этом сказано в части 3 статьи 24 Закона № 426-ФЗ.
Обратите внимание на следующее. Экспертиза качества спецоценки условий труда производится в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной трудовым законодательством.
Госэкспертиза условий труда – это оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда (ч. 11 ст. 209 Трудового кодекса РФ). Порядок ее проведения утвержден приказом Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н.
Подаем документы при несогласии
В соответствии с частями 4, 5 статьи 24 Закона № 426-ФЗ порядок рассмотрения возникающих претензий по вопросам проведения экспертизы качества спецоценки условий труда устанавливается Минтрудом России. Такой Порядок и был утвержден приказом Минтруда России от 22 сентября 2014 г. № 652н (далее – Порядок № 652н).
Чтобы выразить свои возражения на результаты экспертизы качества спецоценки, нужно обратиться в министерство с заявлением.
В нем указываются (п. 2 Порядка № 652н):
- наименование заявителя – для юрлиц;
- Ф. И. О. (последнее при наличии) – для физических лиц;
- почтовый адрес и адрес электронной почты (при наличии) заявителя;
- доводы заявителя, на основании которых он не согласен с заключением.
Кроме того, к заявлению надо приложить копию заключения государственной экспертизы условий труда ( п. 3 Порядка № 652н). Такое заключение составляет эксперт по результатам проведения госэкспертизы, причем в двух экземплярах.
Заявление и копия заключения госэкспертизы условий труда могут быть представлены в Минтруд России:
- на бумаге лично заявителем либо заказным письмом с уведомлением о вручении;
- электронно через интернет, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Причины отказа в рассмотрении заявления
Пунктом 6 Порядка № 652н четко регламентирован перечень причин, по которым лицу может быть отказано в рассмотрении заявления:
- представление подложных документов или документов, содержащих заведомо ложные сведения;
- отсутствие сведений, предусмотренных пунктом 2 Порядка № 652н, то есть сведений, указываемых в заявлении;
- отсутствие копии заключения госэкспертизы условий труда.
Если будет иметь место хотя бы одно из эти оснований, заявление возвращают в течение семи рабочих дней со дня его регистрации.
Срок рассмотрения разногласий, если не признают результаты спецоценки условий труда
При отсутствии несоответствий претензия рассматривается специалистами Минтруда России в течение 30 рабочих дней. Они также отсчитываются со дня регистрации заявления.
При необходимости министерство может запросить через систему межведомственного электронного взаимодействия копии документов, на основании которых проводилась госэкспертиза условий труда (п. 4 Порядка № 652н). В таком случае срок рассмотрения заявления может быть продлен еще на 30 рабочих дней (п. 9 Порядка № 652н).
Дополнительным основанием для продления срока рассмотрения заявления может стать проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах. Они выполняются за счет средств федерального бюджета (п. 8 Порядка № 652н).
Экспертиза может быть проведена повторно
По результатам рассмотрения заявления подготавливается заключение о рассмотрении разногласия (несогласия). В нем должно быть указано, нужно ли проводить повторную экспертизу качества специальной оценки условий труда (п. 11 Порядка № 652н).
Такое заключение составляется в трех экземплярах, которые в течение пяти рабочих дней следует передать:
- первый – заявителю или его полномочному представителю (этот экземпляр вручается на руки, но также его можно выслать заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении);
- второй – в тот территориальный орган Роструда, заключение экспертизы которого оспаривалось.
А третий экземпляр остается в Минтруде России (на хранении).
Повторная экспертиза качества спецоценки условий труда проводится бесплатно.
