Новые правила по охране труда при работе на высоте

Падение работников с высоты является одной из самых распространенных причин несчастных случаев на производстве: по этой причине по данным Самарастата в 2013 году произошли 12,1% всех несчастных случаев происшедших в Самарской области. Основная причина падения работников с высоты – отсутствие или неправильное применение страховки.

Решить проблемы обеспечения безопасности персонала при выполнении работ на высоте призваны новые Правила по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда России №155н от 28.03.2014 «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»), которые вступят в силу 6 мая 2015 года, после чего действовавшие ранее ПОТ Р М-012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте» окончательно утратят силу. В чем же основные отличия новых правил от действующих?

Новые «Правила по охране труда при работе на высоте» были разработаны группой экспертов из разных регионов Российской Федерации. Главный инициатор разработки и руководитель экспертной группы – директор Учебного центра Цирин И.В., к.т.н., являющийся экспертом рабочей группы Национального совета профессиональных квалификаций при Президенте Российской Федерации по независимой оценке квалификаций работников, компетентным лицом по проверке средств индивидуальной защиты от падения с высоты и инструктором по подготовке компетентных лиц, занимающихся осмотром средств индивидуальной защиты от падения с высоты (V. Аxess, Франция).

С выходом новых Правил в России появился легитимный нормативный акт, устанавливающий государственные нормативные требования по охране труда при работе на высоте, гармонизированные с мировым сообществом.

Основные отличия положений новых Правил от ПОТ Р М-012-2000 (утрачивают силу):

• минимизируются требования Правил за счет расширения полномочий в принятии решений работодателем – производителем работ с одновременным возрастанием его ответственности, а также, в свою очередь, возрастает ответственность производителя средств защиты от падения с высоты в части соответствия СИЗ требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», к полноте описания условий применения и процедур инспекции СИЗ;

• регламентируется назначение ответственных лиц как для постоянного обеспечения безопасности работ на высоте, так и для выполнения конкретных работ, выполняемых по нарядам-допускам;

• регламентируются такие новые для Российской Федерации, но обязательные для стран Евросоюза и других стран процедуры, как осмотр и проверка средств индивидуальной защиты, необходимость специальной оценки условий труда на высоте и требования документирования комплекса мероприятий по обеспечению безопасности;

• вводится требования к использованию страховочных систем, удерживающих систем, систем позиционирования и систем эвакуации и спасения, запрет на использование «предохранительного пояса» как средства остановки падения.

Основные отличия - увеличение высоты, при которой работы будут подпадать под категорию работ на высоте (1,8 м вместо 1,3 м). Все лица, связанные с работой на высоте, теперь делятся на 3 категории, у каждой категории свое обучение. Введено много новых документов для оформления.

Изменена высота, при которой работы считаются работами на высоте, теперь это 1,8 м вместо 1,3 м, действующих ранее. Новые Правила предусматривают и обязывают работодателей использовать современные страховочные системы при работе на высоте: страховочные привязи, стропы, анкеры и т.п. Даются рекомендации и разъяснения по применению страховочных систем при выполнении различных видов работ. Устанавливается порядок обучения работников, допущенных к выполнению работ на высоте.

Более подробно ознакомиться с новыми Правилами можно на сайте Министерства труда и социальной защиты РФ.

Остается надеяться, что с введением новых Правил несчастных случаев на производстве по причине падения работников с высоты станет меньше.