Гигиеническая и специальная оценка состояния условий труда на рабочих местах в организациях, учреждениях и на предприятиях Челябинской области

Специалистами отдела надзора по гигиене труда Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ежегодно проводится гигиеническая оценка состояния условий труда более 700 рабочих мест в рамках расследования случаев профессиональных заболеваний при подготовке санитарно-гигиенических характеристик условий труда работников. По результатам планового и внепланового надзора оценивается 300-350 рабочих мест и более 150 рабочих мест по обращениям и жалобам граждан.

Оценка распределения промышленных объектов государственного санитарного надзора по группам санитарно-эпидемиологического благополучия: 77,98 % предприятий в области в 2015г. отнесены к опасным и неблагоприятным для здоровья работающих, 22,02 % .

Неудовлетворительное состояние условий труда во многом обусловлено сокращением объемов капитального и профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования, финансирования разработок по созданию новой техники, технологий, ухудшением контроля соблюдения техники безопасности на производстве. Износ основных производственных средств, в том числе машин и оборудования на многих предприятиях достигает 50-70%.

За последние годы в Челябинской области были единичные случаи обращений и жалоб граждан на необъективную оценку условий труда по данным аттестации рабочих мест. В 2015 году в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области поступило более 10 обращений граждан касающихся необъективной оценки условий труда при проведении на предприятиях, в учебных заведениях, подземных торговых комплексах специальной оценки условий труда (СОУТ). 

Основным документом, положенным в основу закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ в части создания безопасных условий труда, производственного контроля, а ранее аттестации рабочих мест заложены требования Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, что отсутствует при проведении СОУТ. Многие важные критерии при специальной оценке условий труда не взяты на вооружение, поэтому большой контингент рабочих мест просто выпадает из сферы СОУТ. По многим факторам производственной среды специальная и гигиеническая оценка условий труда по Руководству от 2005 года проводится как будто аналогично, но класс условий труда по отдельным факторам получается различный. 

Так микроклиматпо специальной оценкеидентифицируется как вредный или опасный фактор на рабочих местах, расположенных в закрытых производственных помещениях, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся искусственным источником тепла или холода. На открытые территории это не распространяется (строители, дорожные рабочие, работники карьеров и др.). По нормативным документам Роспотребнадзора все эти рабочие места оцениваются, причем большая часть из них идентифицируется как работа с вредным фактором. 

Химический фактор. Идентифицируются как вредные или опасные факторы только те рабочие места и работники, которые непосредственно обслуживают технологическое оборудование, при работе которого выделяются АПФД и химические вещества. На работников, которые находятся в соседних, не изолированных от вредного участка пролетах (различные ремонтные службы, главного механика, энергетика, крановщики с неостекленными кабинами и др.) это не распространяется. По нашим нормативным документам вне зависимости от специальности и выполняемой работы, указанные лица рассматриваются как работающие с вредными факторами и обеспечиваются всеми видами социальной защиты, предусмотренными для таковых.

Световая среда.Идентифицируется как вредные и опасные факторы только по искусственному освещению и на рабочих местах при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм. При СОУТ естественное освещение оценке не подлежит. С гигиенической точки зрения это недопустимо.

Напряженность трудового процесса. При идентификации напряженности трудового процесса исключены такие вредные и опасные факторы на рабочих местах как интеллектуальные нагрузки, из сенсорных нагрузок не учтен такой фактор, как размер объекта различения, наблюдение за экранами видеотерминалов. Эмоциональные нагрузки исключены полностью (степень риска для собственной жизни, степень ответственности за безопасность других лиц, количество конфликтных ситуаций и др.). 

Учитывая сказанное выше, данные СОУТ не могут быть использованы Роспотребнадзором при гигиенической оценке состояния условий труда на рабочих местах.

Главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене труда Е.А.Красноперова

Источник: ИА МАНГАЗЕЯ