Как повысится ответственность работодателя за нарушения в охране труда
30.01.2015 09:30:00
За какие нарушения теперь наказывают строже?
Основные изменения затронули статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. Во-первых, статья получила новое название – «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Во-вторых, ответственность за нарушения по охране труда выделили в отдельную статью 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях.
Как изменилась ответственность работодателя, наглядно показывает таблица:
Таблица. Сравнительная таблица ответственности работодателя за нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда
Нарушение
Что было
Что стало
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ)
– Для должностных лиц – штраф от 1000 до 5000 руб.;
– для индивидуальных предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
– для организации – штраф от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Повторное нарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет
– Для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб.;
– для индивидуальных предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб.;
– для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб.
Повторное нарушение грозит (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):
– должностному лицу – штрафом от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет;
– индивидуальному предпринимателю – штрафом от 10 000 до 20 000 руб.;
– организациям – штрафом от 50 000 до 70 000 руб.
Фактический допуск к работе сотрудником, у которого нет на то полномочий, в случае если работодатель отказывается признать трудовые отношения с данным работником (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ)
– Для граждан – штраф от 3000 до 5000 руб.;
– для должностных лиц – штраф от 10 000 до 20 000 руб.
Повторное нарушение грозит (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ):
– гражданам – штрафом 5000 руб.;
– должностным лицам – дисквалификацией на срок от одного года до трех лет;
– индивидуальным предпринимателям – штрафом от 30 000 до 40 000 руб.;
– организациям – штрафом от 100 000 до 200 000 руб.
Уклонение от оформления трудового договора или его неправильное оформление, подмена трудового договора гражданско-правовым (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ)
– Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 20 000 руб.;
– для индивидуальных предпринимателей – штраф от 5000 до 10 000 руб.;
– для организаций – штраф от 50 000 до 100 000 руб.
Повторное нарушение грозит (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ):
– гражданам – штрафом 5000 руб.;
– должностным лицам – дисквалификацией на срок от одного года до трех лет;
– индивидуальным предпринимателям – штрафом от 30 000 до 40 000 руб.;
–организациям – штраф от 100 000 до 200 000 руб.
Нарушение требований охраны труда (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ)
– Для должностных лиц – предупреждение или наложение административного штрафа от 2000 до 5000 руб.;
– для индивидуальных предпринимателей – штраф от 2000 до 5000 руб.;
– для организаций – штраф от 50 000 до 80 000 руб.
Непроведение спецоценки условий труда на рабочих местах или ее неправильное проведение (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ)
– Для должностных лиц – предупреждение или штраф от 5000 до 10 000 руб.;
– для индивидуальных предпринимателей – штраф от 5000 до 10 000 руб.;
– для организаций – штраф от 60 000 до 80 000 руб.
Допуск к работе сотрудника, непрошедшего обучение и проверку знаний по охране труда, обязательный медосмотр (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ)
– Для должностных лиц – штраф от 15 000 до 25 000 руб.;
– для индивидуальных предпринимателей – штраф от 15 000 до 25 000 руб.;
– для организаций – штраф от 110 000 до 130 000 руб.
Необеспечение работников СИЗ (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ)
– Для должностных лиц – штраф от 20 000 до 30 000 руб.;
– для индивидуальных предпринимателей – штраф от 20 000 до 30 000 руб.;
– для организаций – штраф от 130 000 до 150 000 руб.
Повторное нарушение по статье 5.27.1 КоАП РФ (ч.5 ст. 5.27.1 КоАП)
– Для должностных лиц – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
– для индивидуальных предпринимателей – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
– для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Невыполнение в срок или ненадлежащее выполнение предписания трудового инспектора (ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ)
– Для должностных лиц – штраф от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
– для индивидуальных предпринимателей – штраф от 30 000 до 50 000 руб.;
– для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб.
Какая ответственность появилась у организаций, проводящих спецоценку условий труда?
В силу вступила также статья 14.54 Кодекса об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность за нарушения порядка проведения специальной оценки условий труда. Она подразумевает штраф для:
должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей;
организаций – от 70 000 до 100 000 рублей (ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ).
За повторное нарушения грозит более серьезное наказание (ч. 2 ст. 14.54 КоАП РФ):
должностным лицам – штраф от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
организациям – штраф от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Стоит отметить, что эксперт по спецоценке, нарушивший порядок проведения процедуры, наказывается как должностное лицо по статье 14.54 Кодекса об административных нарушениях.
Изменят ли новые штрафы отношение работодателей к охране труда?
Поправки в Кодекс об административных нарушениях должны стимулировать работодателя соблюдать трудовое законодательство и требования охраны труда. Раньше за все выявленные нарушения назначался один штраф, теперь придется платить отдельно.
Например, сотрудники не обучены по охране труда – штраф до 130 000 рублей, вовремя не проведена спецоценка условий труда – еще 80 000 рублей, работники не обеспечены СИЗ – еще 150 000 рублей. И это далеко не предел.
Сейчас территориальные гострудинспекции активизировали работу и тщательно отслеживают нарушителей. Кроме того, работает сервис http://онлайнинспекция.рф/, с помощью которого сотрудники сами могут пожаловаться на нерадивого работодателя. Поэтому скрыть нарушения, если они есть, работодателю будет крайне сложно.
Введение административной ответственности для экспертов по специальной оценке условий труда должно сделать данную процедуру более прозрачной. Эксперту невыгодно нарушать порядок проведения спецоценки и, например, идти на сделку с работодателем, дабы фальсифицировать результаты процедуры. В таком случае специалисту грозит не только крупный штраф, но и возможная дисквалификация и аннулирование сертификата на право проведения работ по спецоценке условий труда. Поэтому логично, что специалисты, прошедшие сложную аттестацию и получившие звание экспертов по спецоценке, вряд ли захотят с ним расставаться.
Основные изменения затронули статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. Во-первых, статья получила новое название – «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Во-вторых, ответственность за нарушения по охране труда выделили в отдельную статью 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях.