«Развивать северные территории, не закрепляя там людей, не создавая для них условия, не развивая человеческий потенциал, невозможно, – заявил в своем выступлении вице-спикер. - Поэтому остро стоит проблема обеспечения качественным и доступным здравоохранением тех, кто решил жить на севере, осваивать крайний север России».
Исаев отметил особенности Крайнего Севера, которые необходимо учитывать при обсуждении обозначенной темы: сложные природно-климатические условия, обширность пространства при сравнительно малой плотности населения, малочисленность населенных пунктов, высокая стоимость транспортного сообщения.
«Надо сказать, что за последние годы здравоохранение Российской Федерации добилось определенных успехов, - констатировал парламентарий. - Не случайно впервые в прошлом году по оценке Всемирной организации здравоохранения Россия была признана страной с эффективной системой здравоохранения. Здесь сработал национальный проект «Здоровье» - строительство новых больниц, оснащение автомобилями скорой медицинской помощи, повышение самого качества медицинской помощи, рост числа высокотехнологичных операций (с момента начала реализации проекта «Здоровье» их количество выросло более чем в 10 раз).
Исаев отметил эффективность программы «Земский доктор», которая обеспечивает закрепление на селе молодых специалистов. «Всего по этой программе выехало в сельскую местность свыше 15 000 человек, - проинформировал он. - С этого года программа расширяет и свой объем, и свою географию. Хочу напомнить, что когда программа стартовала, был установлен предельный возраст для молодых специалистов - 35 лет. Сейчас этот возраст увеличен до 50 лет. Также мы включили сюда теперь не только сельскую местность, но и поселки городского типа». Он обратил внимание и на изменение финансирования этой программы: «Раньше софинансирование регион-центр было 50 на 50%. Начиная с этого года, действует принцип софинансирования - 40 на 60%, 60 % берет на себя федеральный бюджет. И мы рассчитываем, что это скажется позитивно на расширении географии этой программы, в том числе, она затронет и районы Крайнего Севера».
Особое внимание Андрей Исаев уделил необходимости профилактики заболеваний. «К сожалению, одной из главных проблем здравоохранения в России являет то, что у нас «здравоохранение лечения» - и зачастую лечение уже запущенных заболеваний. Мы тратим огромные средства на высокотехнологичные операции, на лекарства, в то время, как многие развитые страны изменили свою концепцию и тратят деньги на раннее выявление и профилактику, недопущение заболевания. Экономически это оказывается гораздо эффективнее, чем расходы на высокотехнологичные операции».
Вице-спикер подчеркнул значение здорового образа жизни и поведение диспансеризации работающего населения. А также напомнил, что принят закон о специальной оценке условий труда, который призван защитить, в том числе, здоровье работников.
Исаев отметил, что российское здравоохранение в последние годы показывает положительную динамику, однако в условиях Крайнего Севера и на арктических территориях остается еще много проблем.
«На первом месте - слабое материально-техническое оснащение. На втором -безусловно, кадровый голод – невозможно пока закрепление, особенно в первичном звене, молодых кадров.
Для районов Крайнего Севера характерными являются и высокие показатели генетических заболеваний, что требует раннего выявления этих заболеваний.
Из-за огромных расстояний большие затраты из государственного бюджета идут на санитарную авиацию, развитие которой сегодня проблематично по целому ряду моментов.
Сокращается, к сожалению, (об этом говорят диспансерные данные), выездное обслуживание населения. Поэтому есть проблемы профилактических прививок и диспансерного наблюдения.
Есть проблемы дородового наблюдения, наблюдения младенцев первого года жизни.
Как следствие, мы видим, к сожалению, ухудшение эпидемиологического состояния на Крайнем Севере, в том числе проявившееся во время последних эпидемий гриппа», - перечислил парламентарий.
Исаев отмети остро стоящий вопрос с кадровым обеспечением. «Министерство здравоохранения разрабатывает определенные подходы. Например, чтобы дать возможность идти в ординатуру только специалистам, прошедшим не менее 2-3 лет общей практики в качестве врачей общей практики. Наверное, это предложение заслуживает поддержки.
Но мы должны также понимать, что одним только кнутом кадры закрепить невозможно. Необходим пряник в виде материальной поддержки - не только заработной платы, но и мер, связанных с обеспечением молодых специалистов жильем, качественными условиями жизни, доступом в интернет, возможностью повышать свою квалификацию и так далее».
Вице-спикер сообщил, что по результатам парламентских слушаний профильный комитет примет рекомендации, которые будут положены в основу работы по совершенствованию законодательства.
