Правовые основы производственного контроля

01.01.2016

Правовые основы производственного контроля

Петрунин   
Петрунин Роман,
директор по
развитию направления
 «Охрана труда и
Экология» Группы
компаний SRG
Добрый день дамы и господа!
Сегодня наш эксперт расскажет о правовых основах производственного контроля и выгодах от его проведения.

N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"


Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Обязанность по производственному контролю соблюдения санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий возложена на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Осуществление производственного контроля является обязательным условием работы всех организаций - юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель самостоятельно, до начала осуществления деятельности, составляет программу (план) производственного контроля. 

Выгоды


1. Основной выгодой производственного контроля является проведение производственного контроля на рабочих местах, на которых планируется проведение СОУТ в соответствии с ФЗ N 426. 

В соответствии с пунктом 7 ст.12 Федерального закона № 426-ФЗ, в качестве результатов исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут быть использованы результаты исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных аккредитованной в установленном законодательством Российской Федерации порядке испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения специальной оценки условий труда. 
Таким образом затраты на выполнение производственного контроля и специальной оценки условий труда, сокращается в несколько раз.

2. Следующей выгодой производственного контроля можно считать организацию активной работы по информированию сотрудников предприятий о влиянии вредных и опасных производственных факторов на здоровье, мерах профилактики. 

В организациях часто возникают споры об условиях труда и санитарном состоянии рабочего места. И часто разногласия приводят работника в надзорные органы.
Например: за 9 месяцев 2015 года в Управление Роспотребнадзора по г. Москве поступило 37 646 обращений граждан. На нарушения санитарного законодательства - 10 183 (27%) жалоб. По результатам проверок, при рассмотрении обращений на нарушения прав потребителей, к административной ответственности привлечено 2 716 виновных лиц. Сумма штрафных санкций составила более 59 000 000 руб.

3. Также важно помнить об ответственности за нарушение санитарных правил: 

Статьей 55 Закона N 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. 
Административная ответственность установлена гл. 6 "Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благосостояние населения и общественную нравственность" КоАП.
Так, на основании ст. 6.3 нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
  • на граждан в размере от 1 до 5 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ);
  • на должностных лиц - от 5 до 10 МРОТ;
  • на индивидуальных предпринимателей - от 5 до 10 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

4. Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил предусмотрена ст. 236 УК РФ. Массовое заболевание или отравление людей по неосторожности в результате нарушений санитарных правил наказывается:
  1. штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
  2. лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
  3. обязательными работами на срок до 180 часов;
  4. исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Таким образом, можно делать выводы, что производственный контроль выгодно проводить, чем не проводить. Производственный контроль необходимо проводить максимально открыто и своевременно.

Журнал «Охрана труда и техника безопасности в строительстве», № 1 2016


Поделиться:
Вернуться в раздел
Подписаться на новости