Ольга Кочерова, руководитель проектов направления «Охрана труда и Экология» Группы компаний SRG
В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной защиты работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей. В связи с этим требования к бесплатной выдаче СИЗ постоянно совершенствуются. Поговорим о последних изменениях.
Правовые основания бесплатного обеспечения работников СИЗ
Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (далее —ТК РФ) на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ) в соответствии с типовыми нормами.
С 1 января 2014 года условия труда на рабочих местах должны относиться к вредным или опасным на основании результатов специальной оценки условий труда согласно требованиям Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ.
Сегодня в России действует несколько десятков типовых норм бесплатной выдачи СИЗ. Большинство из них отраслевые. Некоторые предназначены для всех отраслей экономики — для работников так называемых сквозных профессий и должностей.
Первенство имеют типовые отраслевые нормы, учитывающие отраслевую специфику выполняемых работниками работ и, следовательно, более адекватные конкретной производственной обстановке. Если в соответствующих типовых нормах профессии и должности отсутствуют, работникам выдаются СИЗ, предусмотренные типовыми нормами
для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики.
С 28 мая 2015 года вступили в силу Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, утвержденные Приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н (далее — Типовые нормы № 997н). В связи
с этим утратили силу Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития от 1 октября 2008 года № 541н (далее —Типовые нормы № 541н).
Новшества в выдаче СИЗ работникам сквозных профессий и должностей
Определяющим условием выдачи СИЗ работнику по Типовым нормам № 541н был вид выполняемых работ. Список при этом включал весьма ограниченное количество профессий. Многие специалисты считали, что такой список сложно применять.
При разработке Типовых норм № 997н использовалась схема, основанная на перечне профессий. Так, СИЗ выдаются не работающим за компьютером (под это определение попадают многие работники), а работникам определенной профессии —«оператор электронных вычислительных машин» (к которым большинство работающих за компьютером не относятся). Более того, перечень профессий и должностей работников, в отношении которых применяются Типовые нормы № 997н, не только не был сокращен, по сравнению с ранее действующими Типовыми нормами № 541н, но и увеличился с 94 до 195 профессий, для которых предусмотрена выдача спецодежды.
В списке появились новые позиции:
библиотекарь, заведующий библиотекой;
бункеровщик;
водитель, водитель погрузчика (в Типовых нормах № 541н фи-
гурировали только водитель-испытатель и водитель электро-
и автотележки);
горничная;
заведующий складом, начальник склада;
заведующий архивом (в Типовых нормах № 541н фигурировали
только архивариус и архивист);
земледел;
инженер по метрологии, главный метролог;
кастелянша;
контролер-кассир, кассир билетный;
лифтер;
мойщик посуды;
официант;
пекарь, повар, помощник повара, кондитер;
плотник;
продавец непродовольственных товаров и др.
Раньше при выборе СИЗ библиотекарям, работникам торговли, общественного питания работодатели в основном полагались на собственные соображения. Теперь эти профессии внесены в список. Например, горничной положены костюм и перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар), официанту должны быть выданы костюм
и фартук из полимерных материалов с нагрудником, мойщик посуды, в свою очередь, может рассчитывать на костюм, фартук из полимерных материалов с нагрудником, нарукавники из полимерных материалов (до износа) и перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).
В Типовые нормы № 997н дополнительно включены несколько профессий, связанных с непосредственным контактом с животными. Помимо конюха в списке теперь врач ветеринарный, животновод, собаковод.
Определено также, что работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, дополнительно выдаются СИЗ, предусмотренные для совмещаемой профессии, с внесением соответствующей отметки в личную карточку работника. Отдельно приведены требования по обеспечению спецодеждой работников всех профессий (в зависимости от вида деятельности), работающих на открытом воздухе в зимний период (утепленная спецодежда), и для работников в летний период, работающих в местах, где наблюдается массовый лет кровососущих насекомых или где имеется опасность заражения клещевым энцефалитом (костюм для защиты от вредных биологических факторов).
Типовые нормы № 997н устанавливают, что работникам всех профессий и должностей, занятых на работах во взрывопожароопасных условиях, выдается специальная одежда, изготовленная из тканей и материалов с огнестойкими антиэлектростатическими свойствами, и самоспасатель фильтрующий воздушно-кислородный.
Также работодатель вправе выдавать работникам два комплекта СИЗ с удвоенным сроком носки для целей улучшения ухода за СИЗ. К сведению, согласно ТК РФ в случае необеспечения работника СИЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации он имеет право отказаться от выполнения трудовых обязанностей.
